光纖預(yù)制棒（簡稱光棒）被業(yè)界譽(yù)為光通信產(chǎn)業(yè)"皇冠上的明珠"。光纜的關(guān)鍵是光纖，而光纖的母體和瓶頸又是光棒。在光纜行業(yè)中，光纖預(yù)制棒、光纖、光纜所占整個(gè)行業(yè)鏈的利潤為7：2：1，生產(chǎn)光纖預(yù)制棒的利潤遠(yuǎn)超生產(chǎn)光纖和光纜的利潤。

光纖預(yù)制棒的生產(chǎn)是國內(nèi)光纖企業(yè)的瓶頸，制棒的主流生產(chǎn)技術(shù)分別被康寧、古河、信越和阿爾卡特等國際大廠掌握外并實(shí)行技術(shù)封鎖，導(dǎo)致我國每年需要花大量外匯去進(jìn)口光棒。為打破光棒制約我國光纖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的被動(dòng)局面，國家對該行業(yè)給予了大力支持，我國的幾個(gè)主要光纖生產(chǎn)企業(yè)都加大了光棒的研發(fā)。并且隨著我國光纖光纜需求的升級，國外預(yù)制棒廠家紛紛瞄準(zhǔn)中國市場，加緊向中國市場轉(zhuǎn)移。他們通過采取與國內(nèi)企業(yè)合資或者獨(dú)資的形式，將預(yù)制棒項(xiàng)目落戶中國。

2015年8月19日，商務(wù)部發(fā)布2015年第25號公告，公告認(rèn)定原產(chǎn)于日本和美國的進(jìn)口光纖預(yù)制棒存在傾銷，中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到了實(shí)質(zhì)損害威脅，且傾銷與實(shí)質(zhì)損害威脅之間存在因果關(guān)系，并決定對該產(chǎn)品實(shí)施反傾銷措施。決定自當(dāng)日起對原產(chǎn)于日本、美國的進(jìn)口光纖預(yù)制棒實(shí)施最終反傾銷措施，實(shí)施期限2年。此舉彰顯了我國對于國產(chǎn)光纖預(yù)制棒的保護(hù)，確保在"互聯(lián)網(wǎng)+"時(shí)代掌握主動(dòng)權(quán)。 [1] 

2018年7月10日，經(jīng)過期終復(fù)審調(diào)查，商務(wù)部發(fā)布2018年第57號公告，決定自2018年7月11日起對原產(chǎn)于日本、美國的進(jìn)口光纖預(yù)制棒繼續(xù)征收反傾銷稅，實(shí)施期限5年。 [1] 

2019年8月9日，長飛光纖光纜股份有限公司、江蘇亨通光電股份有限公司、富通集團(tuán)有限公司、烽火通信科技股份有限公司、中天科技精密材料有限公司代表中國光纖預(yù)制棒產(chǎn)業(yè)向商務(wù)部提出申請，主張反傾銷措施實(shí)施期間原產(chǎn)于日本的光纖預(yù)制棒傾銷幅度進(jìn)一步加大，超過了目前所適用的反傾銷稅稅率，要求對原產(chǎn)于日本的進(jìn)口光纖預(yù)制棒所適用的反傾銷措施進(jìn)行傾銷及傾銷幅度期間復(fù)審。 [1] 

根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》及《傾銷及傾銷幅度期間復(fù)審規(guī)則》相關(guān)規(guī)定，商務(wù)部對申請人資格、申請調(diào)查產(chǎn)品的出口價(jià)格、正常價(jià)值及傾銷幅度的變化等有關(guān)情況進(jìn)行了審查。 [1] 

2019年8月20日，商務(wù)部就收到傾銷及傾銷幅度期間復(fù)審申請事宜通知了日本駐華使館，并向其轉(zhuǎn)交了申請書的公開文本及保密資料的非保密概要。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，商務(wù)部未收到利害關(guān)系方評論意見。 [1] 

商務(wù)部審查認(rèn)為，申請書符合《中華人民共和國反傾銷條例》及《傾銷及傾銷幅度期間復(fù)審規(guī)則》規(guī)定的期間復(fù)審立案條件。商務(wù)部決定自本公告發(fā)布之日起對原產(chǎn)于日本的進(jìn)口光纖預(yù)制棒所適用的反傾銷措施進(jìn)行傾銷及傾銷幅度的期間復(fù)審。 [1] 

2019年9月27日，商務(wù)部發(fā)布《關(guān)于對原產(chǎn)于日本的進(jìn)口光纖預(yù)制棒發(fā)起反傾銷期間復(fù)審調(diào)查的公告》，本次復(fù)審審查范圍是原產(chǎn)于日本的進(jìn)口光纖預(yù)制棒的出口價(jià)格、正常價(jià)值和傾銷幅度，復(fù)審的傾銷調(diào)查期為2018年4月1日至2019年3月31日。